Основной задачей Комиссии стала координация деятельности центральных и местных органов государственной исполнительной власти

Основной задачей Комиссии стала координация деятельности центральных и местных органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, их объединений, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования по безопасности дорожного движения. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами: изучает причины аварийности, разрабатывает меры, направленные на повышение безопасности дорожного движения, контролирует их выполнение; направляет и контролирует деятельность комиссий по безопасности дорожного движения Автономной Республики Крым, облгосадминистраций; организует работу по разработке проектов государственных программ и актов законодательства по безопасности дорожного движения и контролирует их выполнение; определяет требования к разработке региональных и отраслевых программ по безопасности дорожного движения, вносит Правительству Украины предложения относительно материального и финансового обеспечения этих программ; изучает и обеспечивает внедрение международного опыта, участвует в работе международных организаций по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

С целью выполнения Закона Украины «О дорожном движении», координации деятельности местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, их объединений, учреждений по обеспечению безопасности дорожного движения, на территории всех областей и городов Украины в 1998 году создаются региональные Государственные комиссии по безопасности дорожного движения при госадминистрациях области, городские комиссии - при горисполкомах, районные - при райгосадминистрациях.

Состав этих комиссий включает состав соответствующих должностных лиц Государственной комиссии, но на региональном уровне. Круг задач и полномочий региональных комиссий напрямую связаны с задачами и полномочиями управляющего органа Государственной комиссии. Разница состоит в том, что региональные комиссии отвечают и подотчетны Государственной комиссии, а также проводят свои заседания чаще государственных, не менее одного раза в квартал.

Учитывая работы данных комиссий можно сделать вывод о том, что создание этих органов на государственном уровне было верным решением. На территории Украины, ее регионах несколько улучшились дорожные условия, не существенно, но уменьшилось количество ДТП, как основной показатель качества работы по проблеме обеспечения безопасности дорожного движения.

По поводу этих выводов, 06.04.98 г. Постановлением Кабинета Министров Украины № 456 было принято нормативный акт «Об утверждении Программы обеспечения безопасности дорожного движения и экологической безопасности транспортных средств» [12]. Эта программа предусматривала создание министерствами, другими центральными и местными органами исполнительной власти утверждении отраслевых и региональных программ. Контроль за выполнением Программы возложен на Министерство внутренних дел, что является не логичным. А Министерство финансов должно предусматривать, в пределах возможности, при формировании Государственного бюджета, средства на финансирование этой Программы.

Одним из первых и главных направлений вышеуказанной Программы является создание органов управления в сфере безопасности дорожного движения. Цель их создания - обеспечение организационной работы предприятий, организаций, трудовых коллективов и общественности по проблемам безопасности дорожного движения. Предусматривалось создание специализированных служб в аппаратах Совета министров (3 единицы), Автономной Республики Крым (3 единицы), областных государственных администраций (по 3 единицы), районных государственных администраций (по 2 единицы). Был указан и срок исполнения создания этих органов - 1998-2001 г. Объем финансирования определялся местными государственными администрациями согласно ст. 6 Закона Украины «О дорожном движении».

К сожалению, сегодня данные органы управления в сфере безопасности дорожного движения еще не созданы, точнее, Комиссии действуют, но постоянного штата утверждено не было. На наш взгляд, выполнение требований данной Программы создаст на территории Украины показательные, действительно принося положительные результаты работы, государственные органы управления обеспечением безопасности движения. Это и будет главной особенностью создания и существования государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения на Украине.